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Municipios desaprovecharon ¢26.000 millones para obras Recursos eran para calles, paradas de bus y recolección de basura en el 2005Gobiernos locales reconocen su incapacidad para ejecutar recursos Jairo Villegas S. jvillegas@nacion.com El 85% de las municipalidades desaprovecharon el año pasado ¢26.000 millones que pudieron usarse para reparar calles, construir terminales de bus, remodelar parques, recoger la basura y becar a estudiantes. La Contraloría General de la República llamó la atención a 69 ayuntamientos por engavetar ese dinero, el cual representa el 29% de los ¢89.757 millones que percibieron durante el 2005.
En los últimos años la Contraloría viene insistiendo a los municipios que deben invertir todos sus ingresos para mejorar la calidad de vida de los habitantes. Pese a ello, el año pasado los gobiernos locales se guardaron ¢18.000 millones que tenían un destino específico como mejorar infraestructura educativa y deportiva, y ¢8.000 millones que se pudieron usar en cualquier obra. El municipio que tiene mayor superávit es Liberia. Su presupuesto anual es de ¢1.100 millones pero en sus arcas siguen guardados otros ¢1.100 millones para obras que no fueron usados por defectos en los planes de gasto. Un presupuesto está mal elaborado cuando contiene datos inexactos e inconsistencias: por ejemplo, ingresos que no se pueden demostrar o gastos sin contenido presupuestario, entre otros. Las municipalidades pueden gastar este año el superávit, pero deben hacer un presupuesto extraordinario que requiere la aprobación de la Contraloría. Por otra parte, el rubro en el que más gastaron las municipalidades fue prestación de servicios (agua, basura, limpieza) con ¢39.000 millones. A sueldos y gastos administrativos destinaron ¢23.790 millones. Razones. Pablo Álvarez Granados, presidente de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, explicó los factores causan el superávit. Afirmó que muchos contribuyentes pagan al final del año y, por ello, a las municipalidades no les da tiempo de gastar los recursos. También dijo que los procesos de contratación son muy lentos, pues tardan hasta seis meses. De hecho, un municipio que pretenda realizar una obra tiene que hacer una licitación, escoger un oferente, hacer el contrato y pedirle el refrendo a la Contraloría. Si hay apelaciones el proceso podría llevar hasta seis meses. "Los superávit persisten porque no hay capacitación en campos estratégicos para las funcionarios municipales. Las municipalidades fallan en la ejecución de recursos", reconoció Álvarez. Fabio Molina Rojas, presidente ejecutivo del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), culpó a la Ley de contratación administrativa, pues considera que está obsoleta y genera muchos atrasos. "Al final se castiga al ciudadano porque no se le devuelve los impuestos en obras y servicios, el método de aberración en que hemos caído es la desconfianza sobre los funcionarios públicos, pero (la ley) a los pillos no se controla y a los honrados no los deja trabajar, eso tiene asfixiado al sector público", declaró Molina. Carlos Góngora, presidente de la Asociación Nacional de Alcaldes, afirmó que los procedimientos legales que deben cumplir para hacer obras son muy tediosos. Déficit. En la otra acera, 12 municipalidades y tres concejos municipales de distrito terminaron el 2005 con déficit. La lista la encabeza Aserrí con ¢115 millones, Alajuelita (¢82 millones) y Limón (¢76 millones). Otro cantón que tuvo faltante fue Los Chiles. Ahí les faltó ¢9 millones. El alcalde Santiago Millón alegó que muchos vecinos no pagan servicios. Colaboraron Jorge Esquivel, Carlos Hernández y Gabriela Gätgens.
Liberia tiene ¢1.100 millones guardados Rebeca Rodríguez y Oliver Pérez Corresponsales Liberia y Carrillo, Guanacaste. El cantón de Liberia requiere arreglar las calles y remodelar el parque central Mario Cañas Ruiz. Sin embargo, la Municipalidad no lo hace pese a tener "ahorrado" ¢1.100 millones. Ricardo Samper, alcalde liberiano, dijo que esto se debe a "la incompetencia que hemos tenido para la ejecución de los proyectos y a que el personal se ha quedado corto para manejar la cantidad de proyectos que tenemos en el papel". Por ejemplo, el año pasado Liberia presentó presupuestos extraordinarios a la Contraloría General de la República para gastar esos recursos, pero le fueron rechazados por tener información imprecisa. Además, en agosto abrió licitaciones que nunca se concretaron por problemas administrativos. Mario Badilla, vecino de Peloncito de Liberia, reclamó que las calles están en pésimo estado. "Cuando llueve se forma una gigantesca laguna que abarca toda la calle y los niños no pueden ir a la escuela". En Liberia viven unas 47.000 personas y es un sitio turístico. Necesitados. En el cantón de Carrillo también hay múltiples necesidades, como iluminar el parque de Filadelfia y una terminal de buses. Este cantón de 27.000 habitantes tiene un superávit de ¢1.181 millones, suficientes para hacer esas y otras obras. José María Guevara, alcalde de Carrillo, dijo que los procesos licitatorios causan los retrasos. "Desde hace tres años se hace una licitación para iluminar y construir la terminal de buses y no avanzamos", recalcó. Mientras, en Grecia la municipalidad no gastó ¢634 millones en el 2005, pese a que es urgente cambiar la red eléctrica del mercado y comprar los terrenos donde se ubica la naciente de agua que abastece a Tacares. Colaboró: Jorge Esquivel, corresponsal.
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