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Los dueños de empresas con menos de cinco trabajadores que se registren como patronos en la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), automáticamente tendrán acceso al régimen especial con una base mínima contributiva ajustada al salario (BAS) de la microempresa.
Hasta hoy, era el patrono el que tenía que solicitar a la Caja su inclusión en ese régimen especial. Adicionalmente, las pequeñas y medianas empresas que se anoten en la Caja, tendrán otro grupo de beneficios entre los cuales destaca la reducción de su aporte Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf) por cuatro años.
Estos dos beneficios son parte de la reforma al Reglamento para la aplicación de la base ajustada al salario para microempresas en el Seguro de Salud, aprobada de forma unánime por la Junta Directiva de la Caja, este 18 de junio.
El gerente financiero de la CCSS, Gustavo Picado Chacón, dijo que el reglamento originalmente buscaba atraer un aseguramiento mayor de las microempresas. Sin embargo, esto no se logró y se vio la necesidad de reformar la normativa, pues a diciembre del 2023 solo 297 patronos que clasifican como Pymes se habían registrado en la CCSS.
La reforma tiene el visto bueno de tres instancias de la Caja: la Dirección Actuarial, la Jurídica y la Comisión de Simplificación y Mejora Regulatoria. Para entrar en efecto, tiene que ser publicada en el diario oficial La Gaceta.
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El gerente financiero explicó a la Junta Directiva que la lógica de la reforma es simplificar varios trámites. También se mejoró a nivel de sistemas de información, pues se trata de fortalecer el emprendimiento y flexibilizar los requisitos para la afiliación.
Los otros beneficios que trae esta reforma son los siguientes:
- Se extiende el plazo para presentar la certificación Pyme-Pympa. El microempresario tendrá 12 meses para presentarla. La CCSS lo verificará en línea con el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).
- Se ajusta a la realidad salarial de las microempresas. Se elimina el requisito de que la BAS se aplicará única y exclusivamente cuando el salario reportado sea mayor a la Base Mínima Contributiva (BMC).
- Correspondencia con la ley número 9998. La reforma reglamentaria está en concordancia con lo dispuesto en la Ley de Fomento e Incentivos a los emprendimientos y las microempresas.
- La CCSS verificará automáticamente el cumplimiento de los requisitos. La reforma reglamentaria establece un plazo perentorio de un día para que la institución verifique.
- Se simplifican las causales de exclusión del beneficio. La institución garantiza con ello el apego a la normativa institucional y sus procedimientos.
Reforma facilita la formalidad de empresas
El representante patronal en la Junta Directiva de la CCSS, Jorge Araya, manifestó la complacencia del bloque empreasrial con estos cambios pues asegura que este tipo de iniciativas permitirán acercar a la formalidad a las microempresas.
“Aumentar la base de cotizantes debe ser la misión constante de esta institución, y facilitar el acceso debe ser el norte de nosotros como Caja. La OCDE (la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) y otras instancias han señalado lo oneroso de ser formal, y en particular las Pymes, que pasan por un valle de la muerte de cuatro o cinco años.
“Esto les ayudará como herramienta para sobrevivir. El parque empresarial costarricense está compuesto en un 97,5% por Pymes, cerca del 70% son microempresas de menos de 5 trabajadores. Esto va en el sentido correcto de volver a ver a la gran masa productiva nacional”, manifestó el vocero empresarial.
En la misma dirección se manifestó el representante estatal en la Junta, Jorge Porras. Aseguró que las Pymes constituyen el mayor parque empresarial costarricense.
“La estadística mundial dice que entre el 80% y 90% lamentablemente tienden a fracasar en los primeros años. Muchas de ellas operan en la informalidad. Esta reforma le ayuda a la economía nacional a la hora de que estas empresas estén a derecho y tener a derecho a sus trabajadores”, señaló Porras.
