EscucharEl tramo de la Interamericana norte entre Cañas y Liberia, en Guanacaste, comenzará a recibir mantenimiento bajo un novedoso modelo a partir del primer trimestre del próximo. Ese trayecto de 50 km será el primero del país en el que se implementará la conservación por niveles de servicio.
Ese mecanismo implica que el contratista deberá primero llevar la carretera a un estado óptimo y a partir de ahí mantener la vía bajo ciertos parámetros establecidos en el contrato, en lugar de cobrar por actividades y cantidades de materiales colocados, como se realiza actualmente bajo el sistema de precios unitarios. De esta forma, el contratista solo recibirá los pagos siempre que cumpla con los estándares acordados.
LEA MÁS: ¿Cómo es el mantenimiento por niveles de servicio que recibirá el tramo Cañas-Liberia?
Los trabajos fueron encargados a la empresa Pedregal por un monto de ¢8.357 millones y aunque la adjudicación quedó en firme desde mediados de año, el tramite interno para la firma de contrato y el refrendo en la Contraloría se extendió más de lo previsto por lo que la orden de inicio se girará en los primeros meses del próximo año, según explicó el viceministro de Infraestructura Efraím Zeledón.
Mantenimiento en detalle
De acuerdo con el expediente de contratación, durante la llamada “puesta a punto”, la empresa deberá ejecutar las labores necesarias para lograr condiciones óptimas del pavimento, calzada, espaldones, drenajes y elementos de seguridad.
Los trabajos en esa primera etapa, que tiene una duración de un año, incluyen la demolición de losas de concreto en mal estado, refuerzo de pavimento, remoción de barreras defectuosas, instalación de señales verticales, limpieza del derecho de vía, chapea, desmonte de árboles, limpieza de cunetas y canales, y demarcación, entre otras.
En la segunda parte del contrato, la empresa a cargo deberá cumplir con los indicadores de mantenimiento previamente establecidos para cada uno de los elementos del proyecto (calzada, espaldones, drenajes, seguridad vial y derecho de vía) en los diferentes tramos de la carretera, para lo cual debe ejecutar las obras de conservación que considere necesarias. Esta etapa tendrá una duración de 1.095 días naturales (tres años) y se regirá bajo la modalidad de suma alzada.
Los indicadores que se fijarán para los distintos elementos se denominan estándares, y, al integrarse en un mismo tramo del contrato, conforman un índice de servicio. Durante el tiempo de la conservación, la Administración realizará evaluaciones mensuales. Si el índice de servicio es igual o inferior al 70%, no se pagará el monto establecido para la estimación mensual. Además, se estipula que la empresa debe solucionar los deterioros en los plazos establecidos, de lo contrario, se aplicarán sanciones
El modelo de conservación por niveles de servicio ha sido señalado, desde hace varios años, como el modelo óptimo para atender las vías del país por la Contraloría General de la República, el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales y otros entes técnicos. Ese sistema es usado en otros países de la región desde hace más de 30 años.
Entes especializados, han advertido, además, que el pago por precios unitarios no establece incentivos para la eficiencia de los contratistas en la ejecución de las obras y propicia los sobreprecios.
Desde que se inauguró en el 2016, el tramo Cañas-Liberia ha recibido mantenimientos rutinarios mínimos, incluso el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme) ha advertido en varios informes sobre el deterioro prematuro de elementos como las losas de concreto, debido a la falta de atención.
El proyecto representó una inversión de más de $200 millones y forma parte del Programa de Infraestructura del Transporte (PIT) financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo, mediante el cual también se ejecutó la ampliación del tramo Limonal-Cañas.
El programa originalmente también contemplaba la sección entre Barranca y Limonal, pero esa última etapa que quedó paralizada desde noviembre del 2022, ahora se financiará con fondos del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). La nueva contratación para completar las obras se publicará el próximo 6 de enero, según prometió el ministro de Obras Públicas, Mauricio Batalla.
