“La App ICE–Electricidad es una aplicación donde podrás conocer de forma inmediata, sobre averías que impactan en el suministro de la energía eléctrica en tu zona de ubicación, conocer los eventos de mantenimiento programados en la red de distribución y que serán causa de interrupciones del suministro eléctrico, realizar la consulta de facturas y el reporte de averías”.

La información anterior forma parte de la propaganda del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) que tiene como objetivo:

A) erradicar los problemas de averías y fallos en el fluido eléctrico.

B) brindar un servicio de atención al cliente en forma rápida y eficiente.

C) brindar consejos sobre consumo responsable y el ahorro de electricidad.

D) mantener informados a los usuarios sobre el consumo eléctrico cotidiano".

Esta es solo una de al menos once preguntas incluidas en las recientes pruebas de bachillerato de Cívica que publicitaban programas del Gobierno.

Estos exámenes los aplicaron cerca de 45.000 estudiantes de último año, tanto de colegios diurnos como técnicos y nocturnos.

Cívica es una de las seis pruebas que incluye bachillerato. Esta materia tiene por objetivo la formación de ciudadanos que conozcan sus deberes y derechos, así como los valores y la convivencia en democracia.

Específicamente, los programas que sirvieron de base para los exámenes de 2018 datan del 2009.

Los ítems exaltaban también acciones estatales como las becas para colegiales de Avancemos, Mi primer empleo, así como talleres promovidos por el Consejo de la Persona Joven.

Por ejemplo, la pregunta 59 de la prueba de Cívica EC11-0-18 (colegios diurnos) pide a los estudiantes analizar una imagen de un Taller de Fortalecimiento del Liderazgo de las Juventudes que se efectuó en Garabito, en Puntarenas, el 3 de junio del año pasado. La imagen incluye el logo del Gobierno anterior, del Ministerio de Cultura y del Consejo de la Persona Joven.

Luego se le consulta a los jóvenes.

"La imagen anterior evidencia un aporte del Consejo de la Persona Joven al desarrollo económico, social y político del país mediante

A) la realización de encuentros políticos juveniles en zonas de la periferia urbana.

B) el desarrollo de las potencialidades de la juventud en igualdad de oportunidades.

C) la implementación de talleres de liderazgo para personas jóvenes desempleadas.

D) el impulso de las competencias ciudadanas de los jóvenes para integrar los puestos públicos".

De las 70 preguntas de la prueba EC11-0-18, cinco estaban centradas en exaltar los programas y logros del Gobierno.

En el caso de la prueba de Cívica EC21-0-18 (colegios nocturnos), la pregunta 56 pide analizar a los estudiantes una información que indica que los 30.000 nuevos beneficiarios del Programa Avancemos, del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), que el Gobierno de la República anunció, “son el mayor esfuerzo nacional para fortalecer la inclusión educativa en 10 años”.

"De acuerdo con la información anterior, se puede reconocer que el Estado costarricense aumentó el presupuesto nacional en becas con el objetivo de

A) crear controles para otorgar subsidios económicos a todos los estudiantes.

B) garantizar que todos los costarricenses tengan buen rendimiento académico.

C) aumentar la calidad de las tecnologías de aprendizaje en los centros educativos.

D) posibilitar la inclusión educativa de niños y jóvenes de escasos recursos económicos".

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Las pruebas, sin embargo, dejan por fuera aspectos negativos de los programas. En el caso de Avancemos, las denuncias por atrasos en el depósito de estas ayudas que, incluso, motivaron, el año pasado, que la Defensoría de los Habitantes interviniera ante el IMAS. Las becas de Avancemos se entregan a estudiantes de colegio en condición de pobreza.

Actualmente, el subsidio es de ¢30.000 mensuales para estudiantes de tercer ciclo y de ¢40.000 para los que están en décimo y años superiores.

Entretanto, en el examen EC21-0-18, seis ítems destacaban los “beneficios” de los programas de Gobierno,.

En la pregunta 61 de esa misma prueba, se indica que el Gobierno lanzó el programa “Mi Primer Empleo” “pensando en impactar a la población más afectada por el desempleo, esto es mujeres y personas con discapacidad de cualquier edad y hombres entre 17 y 35 años”.

En el enunciado se indica que este programa cumplió uno de sus objetivos principales que fue "la creación de nuevas oportunidades laborales para jóvenes, mujeres y personas con discapacidad” al facilitar la contratación de 424 mujeres y 43 personas con discapacidad desde su lanzamiento.

Este programa lo presentó en setiembre del 2015, el entonces presidente, Luis Guillermo Solís, en compañía del entonces ministro de Trabajo, Víctor Morales y del que era presidente del IMAS, Carlos Alvarado, ahora presidente.

El ministro de Educación, Edgar Mora, considera que “no es conveniente ni necesario" que en las prueba se resalten logros gubernamentales con la sola intención de hacerlo, o que se construyan argumentos con retórica propagandística o publicitaria. También está en desacuerdo de que se presenten enunciados ideológicos sin ser contrastados.

“La educación debe propiciar el pensamiento lógico y el sentido crítico y no para facilitar para que el estudiante sirva de replicador o adulador del pensamiento de susuus profesores. Las pruebas deben construirse de modo que le permitan al estudiante exponer sus competencias y sus habilidades críticas y no para responder lo que otros quieran que responda”, manifestó el jerarca.

Mora considera que los exámenes de bachillerato deben seguirse depurando y también los insumos de evaluación que permiten su construcción. El jerarca, desde que inició su gestión, en mayo, aboga por reformar las pruebas nacionales y que certifiquen al alumno de acuerdo a las habilidades que adquirió durante sus años de estudio, el razonamiento lógico o la comprensión de lectura.

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Los exámenes

Las 70 preguntas de las pruebas nacionales de Cívica que se aplicaron este año se construyeron a partir de un banco de ítems; 14 fueron elaboradas entre el 2009 y 2016 y las 56 restantes, en el 2017.

Docentes de esa materia y Estudios Sociales, elegidos entre educadores del Ministerio que se postulan, fueron los responsables de redactar las preguntas que pasaron a formar parte de esa gran base, conformada por centenares de ítems. La elección final de las interrogantes para la prueba la realizan los asesores de la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad del MEP.

Posteriormente, el formulario pasa a revisión de la Asesoría Nacional de Educación de Cívica, que puede sugerir cambios. Para esta ocasión, la revisión se llevó a cabo entre el 27 de agosto y el 7 de setiembre.

El ministro de Educación considera que se debe “renovar conceptualmente” el banco de items.

“El que se tiene es de vieja data y con tendencia de formular ítems que se cierran sobre sí mismos como si fueran datos incontrovertibles cuando en realidad son meras opiniones o segmentos editoriales”, expresó el jerarca

La Dirección de Gestión explicó que los ítemes de las pruebas de este año, corresponden a la unidad didáctica “El Estado Costarricense Garante de la Igualdad de Oportunidades”.

Según ellos, este “hace alusión a la implementación de políticas públicas universales y selectivas que promueve el Estado costarricense, así como a la legislación que permite favorecer la igualdad de oportunidades”.

Este departamento del MEP insistió en que ningún alto funcionario participa en la elaboración de las pruebas.

“Ni el ministro de Educación Pública ni las viceministras participan de la formulación de las pruebas nacionales de bachillerato. Corresponde a un proceso netamente técnico y se elaboran con base a los programas de estudio aprobados por el Consejo Superior de Educación”, señaló.